CHAPTER
6
E-GOVERNMENT:
AKUNTABILITAS DAN KEPERCAYAAN TRANSPARANSI
1.0
PENDAHULUAN
Permintaan Islam untuk e-government berdasarkan
pengertian transparansi, akuntabilitas, dan interaksi langsung telah ada
sebagaimana disebutkan dalam Al-Qur'an, mis. sürah al-Baqarah ayat 30-33. sürah
Säd ayat 17-26 dan sürah Fussilat ayat 37. Dalam sürah al-Baqarah ayat 30-33;
para malaikat bertanya atau ingin tahu tentang penciptaan manusia. Dengan
alasan itu, para malaikat menerima bahwa mereka hanya tahu apa yang diajarkan
kepada mereka dan menghormati keterampilan dan pengetahuan yang diberikan
kepada manusia. Acara ini mencetuskan gagasan inkuiri (transparansi) tentang
hal-hal yang berkaitan dengan tata kelola.
Transparansi mengacu pada akuntabilitas. Ini berarti
bahwa seseorang yang menjalankan mandat bertanggung jawab kepada Tuhan Yang Esa
dan umat-Nya. Sürah Sad ayat 17-26 mengisahkan peristiwa dua orang yang
berperkara, yang salah satu dari mereka telah melakukan kesalahan terhadap
seekor domba betina walaupun yang pertama memiliki sembilan puluh domba betina.
Karena itu, keadilan dicari. Nabi Dawud a.s. diadili dan meminta pengampunan
dari Alläh s.w.t. Interaksi langsung dengan sumber atau pencipta atau penyedia
disebutkan dalam Sürah Fussilar: 37;
“Dan
dari antara tanda-tanda-Nya adalah malam dan siang, dan matahari dan bulan.
Bersujudlah ke Matahari atau ke bulan, tetapi bersujudlah kepada Allah yang
menciptakan mereka, jika Anda (benar-benar) menyembah-Nya.”
Interaksi langsung juga berarti akses yang setara kepada
semua orang, termasuk perempuan yang sering dikaitkan dengan kemiskinan dan
penyandang cacat. semua kutipan ini menunjukkan pentingnya dan uang saku transparansi,
akuntabilitas, dan interaksi langsung dalam memerintah suatu negara.
"Makanlah
dari Rezeki (disediakan) oleh Tuhanmu, dan bersyukurlah kepada-Nya: sebuah
wilayah yang adil dan bahagia dan Tuhan yang Maha Pengampun! (Saba: 15)
1.1
Sifat Transparansi, Akuntabilitas, dan Interaksi Langsung
Alasan penciptaan manusia dan jin telah dengan jelas dinyatakan
dalam Sürah Al-Dhariyat ayat 56,
"Dan
Aku (Allah) tidak menciptakan bangsa Jin dan manusia kecuali mereka harus
menyembah Aku (Sendiri)."
Pria dibimbing oleh-Nya, sebagaimana disebutkan
dalam Sürah Sad ayat 29;
"(Ini)
sebuah Buku (Al-Qur'an yang telah kami turunkan kepadamu, penuh dengan berkat
yang dapat mereka renungkan adalah Ayat, dan agar orang-orang yang berakal
dapat mengingat."
Kedua kutipan tersebut
adalah bukti kekuatan Allah SWT dalam penciptaan Manusia. sebagai pencipta, Dia
memberikan bimbingan bagi manusia untuk mengelola pemerintahan dalam peran
khalifah dan ‘Abd Allah. Ini harus dilakukan murni sebagai tindakan menyembah
Allah SWT saja. Semua administrasi dan manajemen pemerintah harus didasarkan
pada Kitab Bimbingan, yaitu Al-Qur'an. Layanan pemerintah untuk semua warga
negara dan organisasi bisnis dan bahkan di dalam lembaga pemerintah harus
disampaikan melalui saluran yang mampu memenuhi gagasan yang disebutkan dalam
Al-Qur'an dan sebagaimana ditunjukkan oleh contoh oleh Nabi Muhammad s.a.w. Gagasan
tentang tiga elemen paling penting ditampilkan pada Gambar 6.1.
Gambar 6.1 Pengertian transparansi, akuntabilitas dan
interaksi langsung yang mengarah pada kepercayaan digambarkan sebagai prisma
segitiga.
Interaksi langsung dengan Alläh s.w.t. adalah suatu
kehormatan bagi manusia, karena itu adalah komunikasi langsung dan penyembahan
tanpa ciptaan-Nya yang lain di antara bertindak sebagai perantara pembicara.
Manusia tidak membutuhkan ciptaan lain untuk menyenangkan Alläh s.w.t. Tidak
ada hambatan atau hambatan dalam berkomunikasi dan menyembahnya. Tidak ada yang
bisa menghentikan siapa pun dari berkomunikasi dan menyembah-Nya selain Alläh
s.w.r. sendiri.
Dengan demikian, berurusan langsung dengan pemerintah
adalah suatu kehormatan bagi warga negara. Masyarakat dapat dengan mudah
mengakses dan mengungkapkan ketidakpuasan dan keluhan mereka. Interaksi
langsung memungkinkan proses transparansi dan akuntabilitas. Interaksi tidak
langsung menyebabkan keraguan karena melewati banyak lapisan atau level alur
kerja, yang informasinya sering hilang atau disalahtafsirkan.
Transparansi dipengaruhi sekali informasi pentinghilang
atau dimanipulasi oleh individu dalam alur kerja. Interaksi tidak langsung juga
menyebabkan kebingungan mengenai siapa yang harus diajak bicara atau ditelepon
ketika menghadapi masalah.Jadi, siapa yang akan menjadi orang yang bertanggung
jawab atas keputusan yang dibuat tanpa interaksi langsung? Transparansi
memengaruhi akuntabilitas, tetapi ketiadaannya dapat menyebabkan orang yang
tidak bersalah bertanggung jawab atas kesalahan yang dilakukan. Misalnya,
karyawan, yang dengan taat melaksanakan instruksi untuk mengimplementasikan
suatu keputusan, dapat menghadapi tindakan hukum karena mereka dituduh
"bertanggung jawab atas keputusan yang dibuat. Karena akuntabilitas
mempengaruhi transparansi, keputusan yang dibuat tanpa adanya akuntabilitas
tidak akan pernah dibuat transparan kepada orang lain yang bersangkutan. Dengan
demikian, ketiga gagasan ini secara bersama-sama membangun puncak dari TRUST.
2.0
E-GOVERNMENT DAN PERMINTAAN ISLAMNYA
Pemerintah adalah Lembaga yang menyentuh kehidupan
lebih banyak orang daripada lembaga lain mana pun. Dengan demikian, kebijakan
dan program pemerintah memengaruhi perkembangan dan pertumbuhan warga.
Sementara sektor publik adalah sumber lapangan kerja terbesar, sektor publik
dan swasta dipengaruhi oleh strategi ekonomi dan pengeluaran yang dipimpin
pemerintah.
Dalam meningkatkan sektor
publik khususnya gagasan transparansi, akuntabilitas dan interaksi langsung, ICT
diperlukan. Ketersediaan ICT seperti Internet dan telepon seluler telah
menetapkan kembali harapan warga tentang cara layanan pemerintah harus diberikan.
Paparan terhadap pemanfaatan ICT yang berat antara pelanggan (warga negara) dan
perusahaan juga telah meningkatkan permintaan akan kualitas layanan yang serupa
di sektor publik. Namun, perbedaan utama dalam kinerja perusahaan diukur oleh
pendapatan dan profitabilitas, sedangkan kinerja pemerintah oleh GNP, cadangan
dan kualitas hidup di antara warga negaranya.
Definisi e-government
bervariasi karena varian harapan dan seringkali dinyatakan dalam bentuk
persyaratan, mis. pemerintah digital, pemerintah internetworked dan pemerintah
online. Semua inisiatif ditujukan untuk 'bekerja lebih baik'; namun, definisi
bekerja lebih baik juga bervariasi. Berbagai inisiatif memiliki label yang
berbeda, mis. UK Online, Informatisation di China dan Digital Taiwan, tetapi
umumnya termasuk front-end
layanan dan layanan back-end, di mana yang terakhir
sering disebut sebagai otomatisasi. Peters (1992) menunjuk dari publik agar
pemerintah lebih responsif dan transparan dalam proses pengambilan
keputusannya. Nilai-nilai yang diharapkan dari e-government masih yang
ditanamkan dari tuntutan Islam bahwa ada tekanan (yaitu transparansi,
akuntabilitas dan interaksi langsung se komposit kepercayaan). Bahkan maksud
dan tujuan e-government di banyak negara didasarkan pada tiga pengertian ini.
Empat jenis e-government G2C (Government-to-Citizen), meliputi: G2G
(Government-to-Government), G2B (Government to Business) dan G2E
(Government-to-Pegawai). G2G berfokus terutama pada hubungan antara pemerintah,
lokal, regional dan internasional.
G2C menekankan pada penawaran layanan yang ada di atas
meja, dan juga sebagai akses satu atap yang bertujuan untuk kenyamanan
warganya. G2B lebih menekankan pada pengurangan birokrasi dan biaya dalam
perizinan. dan meningkatkan regulasi dan persetujuan untuk aplikasi tipe
bisnis. G2E bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas karyawan
dalam memberikan layanan kepada bisnis dan warga negara (yaitu publik). Keempat
jenis e-government idealnya fokus pada, pertama, interaksi langsung, kedua, transparansi
dan ketiga, akuntabilitas. Contoh dari inisiatif pemerintah untuk mencapai
interaksi langsung, transparansi dan akuntabilitas termasuk berbagi informasi,
komunikasi internal dan efisiensi operasi, proses bisnis satu atap, penyediaan
layanan berbasis web dan kepemimpinan.
Untuk mendukung gagasan ini dan untuk memastikan
pencapaian kepercayaan sebagai hasil akhir, pengguna harus yakin dengan
transaksi privasinya. orang yang berwenang diizinkan untuk memodifikasi
dokumen-dokumen ini dan integritas harus dipastikan. Mekanisme ICT harus
dimasukkan untuk memastikan keaslian dan bukti asal dokumen ini. Lihat Gambar
6.2.
Gambar 6.3 menunjukkan bahwa privasi, keamanan dan
otentikasi adalah dasar untuk mendukung gagasan transparansi, akuntabilitas,
dan interaksi langsung dalam e-government. Layanan e-government dianggap
sebagai lapisan pengiriman. Privasi dan keamanan berasal dari nilai-nilai
manusia dan memengaruhi emosi serta pengalaman manusia. Nilai-nilai manusia,
emosi, dan pengalaman memainkan setiap proses pembangunan kepercayaan.
Gambar 6.4 menunjukkan poin-poin untuk memastikan
transaksi yang aman. Enkripsi dan otentikasi dilakukan pada titik pengiriman,
sementara validasi dilakukan pada titik penerimaan dan persetujuan.
Gambar 6.5 menunjukkan firewall yang diterapkan di
sekitar platform e-government, untuk menolak akses dari serangan virus dan
peretas, sembari mengenali transaksi yang diijinkan seperti. memperbarui
registrasi mobil, email dan membaca tagihan legislative.
Untuk mencapai privasi, kerahasiaan dan keamanan,
persyaratan termasuk kebijakan, arsitektur. orang dan teknologi (lihat gambar
6.6).
Kebijakan keamanan harus
komprehensif dan dengan jelas mendefinisikan semua prosedur dan langkah-langkah
untuk implementasi keamanan. Kebijakan tidak boleh melanggar hak privasi setiap
individu. Privasi itu sendiri juga membutuhkan kebijakannya sendiri. Kebijakan
dalam penggunaan informasi membantu untuk mencegah penyalahgunaan dan penyalahgunaan
informasi yang disampaikan oleh pemerintah, publik, bisnis dan karyawan. Kebijakan
juga harus secara jelas memandu perilaku personel. Tenaga kerja harus
dilengkapi dengan pelatihan yang tepat sesuai dengan desain jaringan, standar
kode aplikasi, protokol antarmuka dan gagal aman. keamanan.
Arsitektur yang tepat
harus didefinisikan. Keamanan harus diuji dari waktu ke waktu, untuk memastikan
bahwa kepercayaan dipertahankan dalam jaringan. Prosedur operasional harus
dibuat tersedia untuk semua personel dan pemeriksaan latar belakang dari semua
staf terkait harus diadakan dari waktu ke waktu. Teknologi yang tersedia saat
ini yang menawarkan tingkat keamanan tertinggi termasuk firewall, deteksi
intrusi, otentikasi, dan enkripsi. Teknologi deteksi firewall dan intrusi
dirancang untuk mencegah peretasan. serangan virus ete. Otentikasi ditujukan
untuk mengotorisasi dan memberikan izin akses kepada orang yang tepat. Enkripsi
dimaksudkan untuk
Comments
Post a Comment